lunes, 13 de octubre de 2014

Saqueos en Los Cabos, BCS

Huracan Odile (Foto: Internet)


Las autoridades en Los Cabos y en Baja California Sur tienen un dilema que resolver luego de los saqueos en las tiendas departamentales y comercios en general tras el paso del Huracan Odile.

¿Actuar con todo el peso de la ley o perdonar a los saqueadores? Esa es la interrogante que debemos plantearnos como sociedad. Si bien el robo esta tipificado como delito segun el codigo penal vigente y la autoridad esta obligada a seguirle de oficio, se nos olvida el efecto colateral que traen consigo los desastres. Llama la atencion como las autoridades de los diferentes niveles de gobierno y distintos sectores de la sociedad hacen pronunciamientos y juzgan tan a la ligera, sin conocimiento de causa, el fenomeno que se vivio recientemente.

En nuestro pais (Mexico) y en el mundo, no es la primera vez que hay saqueos, recuerdo los hechos de Acapulco en 1997 despues del huracan Pauline; la costa de Chiapas y Oaxaca tras las lluvias torrenciales en 1998, tan solo por mencionar algunos, en los que tuve la oportunidad de servir a mis semejantes; luego entonces, esta practica es frecuente o comun en los desastres.

Sociologos, psicologos, antropologos, epidemiologos y biologos, son solo algunos de los profesionales en todo el mundo que han estudiado las conductas humanas despues de los desastres desde el siglo pasado, teniendo su auge durante la decada de los 60´s y 70´s.

Para entender mejor el concepto de desastre, me permitire describirlo brevemente:

-    Un DESASTRE es el resultado de la ocurrencia de un evento extraordinario, inesperado, que al acontecer sobre un tiempo y un espacio determinado, causa destruccion considerable de bienes materiales pero sobre todo gran sufrimiento humano y por su magnitud, excede la capacidad de respuesta de la autoridad local.

Con base en la anterior definicion, queda claro que los desastres producen ciertos desajustes que pueden ser traducidos en diferentes tipos de traumas psiquicos tanto en lo individual como en lo colectivo, sin importar las clases sociales, costumbres o incluso creencias religiosas que llevan a cometer actos o involucrarse en conductas como las conocidas por todos durante los saqueos. Un golpe a la psique rompe las defensas de forma tan repentina y tan fuerte en una persona que no puede responder eficazmente a ella (Erikson 1976). En lo colectivo, hay afectacion a la trama de la vida social, lastimando los vinculos que unen a la gente y dañando severamente el sentido que se tiene como comunidad (Erikson 1976), entonces parece facil contagiarse y la conducta de uno o unos cuantos, se vuelve colectiva. Entonces al hablar de los desastres es inevitable relacionarle con crisis. Una crisis o shock es un periodo crucial que varia desde unos minutos hasta meses, en que una situacion afecta el equilibrio social o emocional (Anderson 1968). Una crisis surge cuando la comunidad carece de patrones culturales con relacion a los desastres, que le permitirian enfrentar las consecuencias inesperadas del mismo.

El MIEDO es la emocion predominante despues del impacto de un fenomeno (en este caso Hidrometeorologico) entre los damnificados. Por DAMNIFICADO me refiero a las personas y a las familias afectadas por un desastre o por sus consecuencias, como la falta de los servicios basicos, la falta de informacion, de auxilio, etc. Algunos damnificados sufren mas que otros y aunque presenten sintomas de estres fisico o psicologico, no pueden considerarse enfermos.

Las estadisticas generales que describen la respuesta humana a los desastres indican que un 15 a 25 % de la poblacion afectada puede evaluar su situacion y tomar medidas prontas, eficaces, sostenidas y que corresponden a la conducta adaptativa (ese puede ser tu caso).

Pero ¿Y el resto de la poblacion?

Me preocupa la salud mental colectiva, el manejo que cada persona pueda hacer del estres postraumatico ¿ya pensaron en los sentimientos de perdida y duelo despues de quedarse sin nada? Alguien que ha perdido de manera repentina un vinculo intimo y significativo experimenta un proceso de duelo equiparable al que generalmente ocurre con la muerte natural de un familiar muy estimado o amigo cercano. Esta situacion puede verse agravada cuando aparecen amplificadores como la devastacion del entorno, los bienes o servicios que han dejado de recibirse llamese energia electrica, agua potable, gasolina, alumbrado publico, seguridad, por citar algunos. Al enfrentar un evento estresante, el individuo por lo comun apela en primer termino a su reserva de mecanismos emocionales internos, a fin de resolver el problema. Cuando estos mecanismos fracasan, es usual que utilice su red de apoyo social (la familia y amigos) que le ayudaran a sobrellevar el estres (Speck y Rueveni 1969); a falta de estos recurrira a los servicios mas estructurados y formales que proporciona la comunidad, como por ejemplo, a sus autoridades, pero cuando se ve aislado, incomunicado, acorralado por el temor, inseguro, desinformado, abandonado, hambriento, entonces se colapsa, se rompe.

¿Y que pasa con los niños? Ellos por ejemplo, no tienen la capacidad de comprender y racionalizar lo que ha ocurrido, por consiguiente, suelen padecer problemas emocionales o de conducta en el hogar o la escuela. Esta fase del posimpacto puede continuar por el resto de la vida. Los problemas personales a largo plazo, caracterizados por la apatia, depresion y ansiedad cronicas, han sido llamados “sindrome de desastre”.

¿Saben de alguna actividad de recreacion o esparcimiento para las familias que se haya realizado como parte de las acciones del manejo de la emergencia? La Secretaria de Salud controla eficazmente los vectores, las urgencias y la consulta medica, tiene amplia experiencia, lo domina, pero ¿se contempla el apoyo psicologico para las personas que probablemente despues del evento traumatico desarrollen algun tipo de fobia, trastornos del sueño, la perdida de interes en la escuela o el trabajo y la conducta “dificil”?

Y las personas que directa o indirectamente se vieron involucradas en los saqueos ¿como van a manejar esa culpa tanto individual como socialmente? Si durante estos actos de rapiña, se observaron familias enteras participando, ¿que factores de apoyo tendran los padres para reivindicarse ante sus hijos? ¿como recuperamos la credibilidad y los valores en el seno de esas familias? Como sociedad, no podemos permitir que la resaca moral se perpetue, no nos conviene.

En resumen, al momento de la catastrofe, cada individuo tiene frente a si la dificultad de interpretar una realidad nueva y quiza aterrorizante. La tendencia comun es relacionar los signos del desastre con eventos normales y familiares. Esta inclinacion es particularmente comun en desastres que ocurren sin previo aviso o en los que se desconoce la causa desencadenante. En ocasiones se da la advertencia de peligro inminente, pero es habitual que las personas hagan caso omiso a ellas, porque quienes son responsables de la gestion del riesgo de desastres no han podido socializar la informacion. Entonces hay un desequilibrio en la trama social y sobreviene una crisis colectiva. Este problema de interpretacion correcta de la realidad tambien se intensifica cuando los individuos no han tenido otras experiencias en desastres (Kilpatrick 1957; Fritz 1961) por lo que considero en mi particular punto de vista que designar calificativos a quien participo directa o indirectamente en la rapiña o juzgar tan a la ligera esas conductas o aplicar todo el “peso de la ley”, no es precisamente la mejor solucion. ¿Dónde queda la responsabilidad de la autoridad entonces? ¿como se le juzgara por el trabajo de proteccion a los bienes que no realizo, cuando de antemano se conoce la posibilidad de saqueos no solo en los comercios? ¿y el ejercito? Esta es una de tantas razones por las que la poblacion asentada en zonas de riesgo no se decide o prefiere esperar hasta el final para la evacuacion, cuando es inmimente el impacto, por temor a perder sus pertenencias.

Los protocolos de actuación y la preparación para la respuesta ante este tipo de eventos incluyen un escenario así, entonces ¿que paso? Jamas vislumbramos un escenario tan complejo en este destino. Nos tomo por sorpresa ¡Se nos durmio el gallo!

Debemos aprender de nuestros errores, migrar al futuro cercano sin intentar encontrar culpables; porque entonces culpable no es solo aquel que irrumpio en los comercios, seria muy parcial juzgar e intentar ver las cosas asi, es como empecinarse en quitar la fiebre cuando el problema de raiz es el proceso infeccioso.

Sin duda, tenemos un interesante tema de estudio ¿no lo crees?

Todos los días estamos expuestos a riesgos y sus consecuencias, el reto es aprender a convivir con ellos, pero más aún, a minimizarlos. Tenemos que construir comunidades resilientes, dejando de ser reactivos, transitando así hacia la  prevención.


Nota: se han omitido intencionalmente todos los acentos.



Marcos Varela
Evaluador de Daños para casos de Desastre
Consultor en materia de Protección Civil

viernes, 10 de octubre de 2014

Socializacion de la informacion sobre riesgos

Huracan Odile -septiembre 2014 (Imagen: Internet)

SOCIALIZAR LA INFORMACION SOBRE RIESGOS
NO ES LO MISMO QUE AVISAR SOBRE UN FENOMENO PELIGROSO

Socializar la informacion sobre riesgos ante la presencia de un huracan categoria 2 o 5 en la escala Saffir- Simpson; salir en la TV o la RADIO y dar el pronostico de la trayectoria, las lluvias esperadas, las zonas de riesgo expuestas o aprenderse algunas palabras rimbombantes sobre meteorologia, definitivamente no es suficiente para que las personas activen los procedimientos de reaccion oportunos. Ésto se debe a que el concepto de vulnerabilidad, las  escalas en las que se mide la capacidad destructiva de un fenomeno o las alertas que se emplean no son comprendidas por todas las personas (menos aún si se trata de turistas que nunca han estado en un evento similar y que además hablan otro idioma).


ALERTAR sobre el RIESGO significa comunicar DAÑOS Y PERDIDAS POSIBLES de manera clara y directa; es traducir o convertir la informacion de peligro a posibles impactos específicos. Para las personas es más útil escuchar:

  • Que el huracán podría dejar sin energía eléctrica el centro turístico donde está de vacaciones o donde vive;
  • Que no habrá energía eléctrica por algunas o varias noches;
  • Que el aire acondicionado no funcionará;
  • Que no habrá agua potable al dejar de funcionar el sistema de bombeo o la planta desaladora;
  • Que la habitación podría sufrir daños como quedarse sin ventanas y puertas o camas y muebles mojados;
  • Que los jardines, albercas, restaurantes y bares ya no darán servicio porque quizas desapareceran;
  • Que los cajeros automaticos (ATM) no funcionarán y no podrán pagar con tarjeta de crédito o débito porque no habrá sistema y tampoco bancos;
  • Que los centros comerciales podrían quedar dañados y que no darán servicio por la falta de electricidad;
  • Que los caminos podrían quedar dañados y que no deben salir a curiosear;
  • Que la ayuda llegará aproximadamente al quinto día en barco, justo después de que los saqueos hayan disminuido porque ya no hay mas comercios que saquear;
  • Que las tiendas de autoservicio cuentan con las reservas suficientes para abastecer por 30 o más días, por lo que deben evitarse las compras de pánico y sobre todo los saqueos;
  • Que hay suficientes gasolineras y estarán trabajando hasta 2 o 3 días despues del impacto;
  • Que la única forma de comunicación sera la radio local y que deben estar atentos a ella. Hasta podrían fijarse horarios para las emisiones (3 veces al día por ejemplo) y que hasta serán en ingles, francés y japones;
  • Que arrancará arboles, techos, anuncios y caerán bardas y quizás hasta propiedades completas;
  • Y que tal vez, después de varios días de permanecer formado a la intemperie, un avión militar -sin azafatas- los llevará de regreso, sentados en el piso con todo y su equipaje y los dejará en sepa Dios qué aeropuerto de qué ciudad.
Estamos realmente encontrando muchas áreas de oportunidad, falta o no hay socialización de la información. Socializar la información va mas allá de simplemente copiar y pegar los reportes de la CONAGUA o de Protección Civil Federal en las paginas de Facebook, ¿y el Sistema de Alerta Temprana para Ciclones Tropicales? ¿la población sabe de él? ¿los medios de comunicación lo conocen y lo difunden? ¿y las recomendaciones sobre qué hacer en el antes, durante pero sobre todo en el después? ¿y los Refugios Temporales? ¿y los comedores comunitarios ante la falta de abasto en comida? Ni la autoridad ni la población puede ni debe dar por entendido que por el hecho de ser una zona amenazada cada año por los ciclones tropicales ya se sabe qué hacer o cómo actuar, por supuesto que no, porque el número de habitantes crece exponencialmente en éste destino y arriban un sin número de personas procedentes de entidades en donde éstos fenómenos no son comunes ni se conoce el alcance de los mismos, porque no es lo mismo lo que te puedan contar a que lo vivas en carne propia.

La Gestión de Riesgo va más allá de los recorridos por las zonas de riesgo y la apertura y manejo de los refugios temporales. Gestión Integral del Riesgo es, según la Ley General de Protección Civil, un conjunto de acciones encaminadas a la identificación, análisis, evaluación, control y reducción de los riesgos, considerándolos por su origen multifactorial y en un proceso permanente de construcción, que involucra a los tres niveles de gobierno, así como a los sectores de la sociedad, lo que facilita la realización de acciones dirigidas a la creación e implementación de políticas publicas, estrategias y procedimientos integrados al logro de pautas de desarrollo sostenible, que combatan las causas estructurales de los desastres y fortalezcan las capacidades de resiliencia o resistencia de la sociedad. Involucra las etapas de: identificación de los riesgos y/o su proceso de formación, previsión, prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción.

Entonces la pregunta obligada es ¿por qué  la autoridad (protección civil) en nuestro país no ha logrado o siquiera intentado socializar la información sobre el riesgo de éste y otros fenómenos? No me refiero a alguna ciudad en específico, para que no se sientan aludidos.

Seguro que con un manejo de la INFORMACION y un ALERTAMIENTO así de claro, muchas personas reaccionarían oportunamente y de manera diferente y nos evitariamos muchos dolores de cabeza.


¿Estas de acuerdo?



Marcos Varela
Evaluador de Daños para casos de Desastre
Consultor en materia de Protección Civil